Временный регламент
организации размещения сведений о находящихся в суде делах
и текстов судебных актов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте суда общей юрисдикции
I. Общие положения
1.1. Временный регламент организации размещения сведений о находящихся в суде общей юрисдикции делах и текстов судебных актов в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте суда (далее - Временный регламент) разработан в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ
«Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), положениями российского и международного законодательства, с учетом нормативных правовых актов Судебного департамента (приложение № 1).
1.2. Настоящий Временный регламент определяет порядок и критерии отбора, формирования и размещения информации о находящихся в производстве судов дел и текстов вынесенных судебных актов в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) на официальном сайте суда (далее - сайт суда).
1.3. Во Временном регламенте используются следующие термины и понятия:
«суд» - федеральный суд общей юрисдикции (в том числе окружной (флотский) военный суд и гарнизонный военный суд);
«сеть Интернет» - информационно-телекоммуникационная сеть, общего пользования Интернет;
«официальный сайт суда» - разработанная в рамках Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» (далее - ГАС «Правосудие») информационная структура, размещенная в сети Интернет и содержащая связанные между собой страницы с информацией о деятельности суда, доступной неограниченному кругу лиц на бесплатной основе;
«информация о деятельности суда» - информация, подготовленная в пределах своих полномочий судом, Судебным департаментом, органами Судебного департамента, органами судейского сообщества либо поступившая в суд, органы Судебного департамента, органы судейского сообщества и относящаяся к деятельности суда. Законодательство Российской Федерации, устанавливающее порядок судопроизводства, полномочия и порядок деятельности суда, Судебного департамента, органов Судебного департамента, органов судейского сообщества, судебные акты по конкретным делам и иные акты, регулирующие вопросы деятельности суда, также относятся к информации о деятельности суда;
«пользователь информацией» - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, орган государственной власти или орган местного самоуправления, осуществляющие поиск информации о деятельности судов;
«судебный акт» - решение, вынесенное в установленной соответствующим законом форме по существу дела, рассмотренного в порядке осуществления гражданского, административного или уголовного судопроизводства в первой, апелляционной, кассационной и надзорных инстанциях;
«деперсонификация судебного акта» - операция по исключению из текста судебного акта персональных данных участников судебного процесса, кроме фамилий и инициалов судей (судьи), рассматривавших (рассматривавшего) дело, прокурора, адвоката, с использованием инициалов, псевдонимов или других обозначений, не позволяющих идентифицировать участников судебного процесса, в целях обеспечения их безопасности;
«лицо, ответственное за размещение информации» - работник аппарата суда, назначенный приказом председателя суда ответственным за подготовку и размещение на сайте суда сведений о находящихся в суде делах и текстов судебных актов;
«ГАС «Правосудие» - Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Правосудие».
II. Подготовка текстов судебных актов
для размещения на официальном сайте суда
2.1. Для автоматизации процессов отбора текстов судебных актов, подлежащих размещению на сайте суда, и их деперсонификации в соответствии с требованиями статьи 15 Федерального закона используются средства подсистемы «Судебное делопроизводство и статистика» и «Банк судебных решений» ГАС «Правосудие».
Отбор, выгрузка и размещение информации о движении судебных дел осуществляется в режиме автоматического отображения информации с использованием соответствующего модуля сопряжения подсистемы «Интернет-портал» с базой данных подсистемы «Судебное делопроизводство и статистика» ГАС «Правосудие».
Отбор, деперсонификация, выгрузка и размещение текстов судебных актов, подлежащих размещению на сайте суда, осуществляется в режиме автоматического отображения информации с использованием соответствующего модуля сопряжения подсистемы «Интернет-портал» с базой данных подсистемы «Банк судебных решений» ГАС «Правосудие».
При этом один модуль сопряжения размещается в ведомственном контуре и используется для отбора из баз данных подсистем «Судебное делопроизводство и статистика» и «Банк судебных решений» информации (судебных актов), подлежащей размещению на сайте суда, и ее выгрузки для размещения. Отобранная информация на внешнем носителе переносится на второй модуль, установленный на сервере (компьютере) доступном из сети Интернет.
2.2. При отсутствии технической возможности размещения сведений о движении судебных дел в автоматическом режиме, такая информация формируется в текстовом редакторе и размещается в разделе «Слушание дел» модуля «Справочная информация».
При отсутствии соответствующего модуля деперсонификация текстов судебных актов осуществляется в текстовом редакторе, размещение - в разделе «Судебные акты» подразделе «Банк судебных актов».
2.3. Внедрение, настройка, контроль работы автоматизированных подсистем ГАС «Правосудие», обучение работников аппарата суда работе с данными подсистемами возлагается на соответствующее структурное подразделение суда, либо лицо, наделенное соответствующими полномочиями в силу должностного регламента/приказа председателя суда.
2.4. Общий контроль соблюдения сроков и этапов размещения информации о движении судебных дел и обработки текстов судебных актов для размещения на сайте суда осуществляется председателем суда (его заместителем) либо лицом, им уполномоченным.
III. Отбор текстов судебных актов, подлежащих размещению на сайте суда
3.1. Ответственность за принятие решения о передаче текста конкретного судебного акта для обработки и последующего размещения на сайте суда возлагается на судью - председательствующего по делу (в случае коллегиального рассмотрения - докладчика по делу).
3.2. Критерием отбора судебных актов, тексты которых подлежат размещению в сети Интернет в полном объеме, является прямое указание в законе.
На сайте суда размещаются без изъятий:
тексты судебных актов, вынесенные по гражданским делам, возникающим из публичных правоотношений, в частности по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части;
тексты судебных актов, вынесенных по делам, рассмотренным в порядке части 3 статьи 136 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации;
тексты вступивших в законную силу судебных актов, содержащих требование об их опубликовании через конкретное средство массовой информации в соответствии со статьей 35 Закона Российской Федерации от
27декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации»;
тексты судебных актов по делам об административных правонарушениях, рассмотренным в открытых судебных заседаниях.
3.3. Не подлежат размещению на сайте суда тексты судебных актов, вынесенных по делам:
затрагивающим безопасность государства;
возникающим из семейно-правовых отношений, в том числе по делам об усыновлении (удочерении) ребенка, другим делам, затрагивающим права и законные интересы несовершеннолетних;
о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности;
об ограничении дееспособности гражданина или о признании его недееспособным;
о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;
о внесении исправлений или изменений в запись актов гражданского состояния;
об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
уголовные дела в отношении несовершеннолетних.
3.4. Не допускается размещение на сайте суда сведений, содержащих государственную, коммерческую, банковскую, налоговую, служебную, профессиональную или иную охраняемую государством тайну, сведения ограниченного доступа.
3.5. Размещение текстов частных определений суда остается на усмотрение судьи, вынесшего конкретное частное определение.
3.6. Председатель суда или его заместитель самостоятельно принимает решение о размещении на сайте суда следующей информации:
судебных актов, вынесенных в порядке уголовного судопроизводства, которые содержат сведения о махинациях, схемы уклонения от уплаты налогов, способов мошенничества, способов изготовления наркотических средств и т.д.;
сведений о нерассмотренных делах, включая сведения о судье, в чьем производстве находится данное дело, при условии, что размещение такой информации может оказать давление на судью или участников судебного процесса;
постановлений о назначении судебных заседаний, о проведении предварительных слушаний, о приостановлении производства по делу, об отказе в удовлетворении надзорных жалоб (представлений) и т.д.;
иной информации.
3.7. В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, Совета судей Российской Федерации, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации судья вправе вместо полнотекстовой редакции / версии судебного акта принять решение о размещении на сайте краткого сообщения о рассмотренном деле либо извлечения из него, если оно носит исключительно частный характер или содержит сведения, отнесенные к государственной тайне.
IV. Передача текстов судебных актов для обработки
4.1. Для размещения текста судебного акта на сайте суда судья - председательствующий по делу (судья - докладчик по делу) готовит текст акта с помощью программного изделия «Судебное делопроизводство» подсистемы «Судебное делопроизводство и статистика».
После окончательной подготовки текста судебного акта судья в тот же день устанавливает в строке «Документ может быть размещён» закладки «Документы» значение «Да» (подлежит размещению) либо «Нет» (не подлежит размещению). В случае разрешения к размещению судья в строке «Наименование документа» печатает краткую аннотацию по существу рассмотренного дела; в случае если предусматривается к размещению не полнотекстовая редакция/версия судебного акта, то указывает способ размещения документа - в виде краткого сообщения, либо в виде извлечения из судебного акта.
4.2. Специальная автоматическая система регулярно сканирует базу данных «Судебное делопроизводство и статистика» и при наличии подготовленного текста судебного акта, признака разрешения к размещению, признака вступления судебного акта в законную силу производит размещение текста судебного акта в специальном разделе базы данных подсистемы «Банк судебных решений» для дальнейшей обработки.
V. Порядок деперсонификации судебных актов и их
подготовка к размещению на сайте суда
5.1. Все тексты судебных актов, разрешенные для размещения на сайте суда, передаются лицу, ответственному за размещение информации.
Лица, ответственные за деперсонификацию текстов судебных актов, подлежащих размещению на сайте суда, в течение одного рабочего дня с момента появления текста судебного акта в разделе разрешенных к опубликованию в ПИ «Банк судебных решений» в соответствии с требованиями законодательства и существующей компьютерной технологией, проводят обезличивание судебных актов.
5.2. Перечень персональных данных участников судебного процесса, подлежащих деперсонификации в тексте судебного акта, размещаемого на сайте:
любые фамилии (клички), имена, отчества;
дата и место рождения, место жительства или пребывания, номера телефонов, реквизиты паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика, государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, сведения о транспортных средствах (тип, марка, модель, год выпуска, государственные регистрационные номера и др.);
все адреса, включая адрес места совершения преступления;
сведения о гражданстве, семейном, социальном, имущественном положении (доходах) участников процесса; их образовании, профессии;
наименование и место нахождения юридических лиц, в том числе общеобразовательных учреждений;
место нахождения недвижимости: земельного участка, здания (сооружения), жилого дома (квартиры), иная информация об имуществе участников процесса или иных лиц, упомянутых в судебном акте (о наличии в собственности квартир, жилых домов, земельных участков и т.д., в случае если эти сведения не относятся к существу дела).
5.3. Перечень сведений конфиденциального характера, подлежащих деперсонификации в тексте судебного акта, размещаемого на сайте:
сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность, за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях;
сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них;
сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и т.п.);
иные сведения, отнесенные к категории ограниченного доступа.
5.4. Перед текстом судебного акта не размещаются реквизиты «Копия», «Версия для печати», а также номер дела.
5.5. Перед размещением на сайте суда текста судебного акта, лицо, ответственное за размещение информации на сайте суда, осуществляет следующие действия по его деперсонификации:
прикрепляет разрешенный к размещению текст судебного акта в подсистеме «Банк судебных решений»;
формирует список замены подлежащих деперсонификации персональных данных, позволяющих отличить одного участника судебного процесса от другого, с помощью определенных символов/обозначений (например, Потерпевший 1, 2, 3..., Свидетель 1, 2, 3.., Подсудимый 1, 2, 3...,
Истец 1, 2, 3..., Ответчик 1, 2, 3... или инициалы участника судебного процесса); при упоминании нескольких адресов, каждый подлежит соответственно замене - «Адрес 1», «Адрес 2» и т.д.
проводит первоначальную автоматическую обработку текста судебного акта, при которой выделяются персональные данные, предусмотренные в пункте 5.2. настоящего Временного регламента;
с помощью специального программного средства проводит ручную повторную корректировку текста судебного акта, в ходе которой выделяются персональные данные, пропущенные при автоматической деперсонификации;
при обработке документа сохраняет неизменными фамилии и инициалы судей, прокурора, адвоката;
с помощью программных средств исключает или заменяет все предварительно выделенные данные;
выводит предварительно обработанный текст судебного акта на бумажный носитель для передачи на этап лингвистического контроля;
представляет деперсонифицированный текст судебного акта либо извлечения из него на проверку судьям (редактору), вынесшим судебный акт, и уполномоченному лицу соответствующим приказом председателя суда.
5.6. После окончания работы по деперсонификации персональных данных лицо, ответственное за размещение информации на сайте суда, устанавливает признак об окончании обработки судебного акта.
5.7. Работник аппарата суда, определенный председателем суда, проводит частичный лингвистический контроль текстов судебных актов (либо извлечений из судебных актов), подлежащих размещению на сайте:
выявляет в тексте судебного акта графические ошибки (описки), исправление которых не искажает существо судебного акта (так называемые «глазные ошибки» - случайно пропущенные буквы, цифры, знаки препинания), обращая внимание на имена собственные и даты. Выявленные опечатки отмечаются на бумажном носителе цветом отличным от цвета текста;
осуществляет проверку полноты закрытия персональных данных, отмечая выявленные недостатки цветом отличным от цвета текста. В случае обнаружения незакрытых персональных данных, номера дела, другой конфиденциальной информации документ возвращается на этап закрытия персональных данных;
полностью деперсонифицированный текст судебного акта с отметками частичного лингвистического контроля представляется на бумажном носителе на согласование судье, вынесшему данный судебный акт.
5.8. Судья, получивший текст судебного акта с правками частичного лингвистического контроля согласовывает (или не согласовывает) данные правки.
В случае согласования правок лингвиста судья проставляет слева в конце текста (после последнего слова последнего абзаца) реквизит «СОГЛАСОВАНО», визу (с указанием должности, фамилии и инициалов) и дату, а затем возвращает документ на этап лингвистической обработки для внесения согласованных правок в электронный документ.
5.9. Окончательно обработанный текст (прошедший этап закрытия персональных данных и этап частичного лингвистического контроля) поступает лицу, ответственному за размещение информации на сайте суда, который устанавливает признак окончания обработки судебного акта.
VI. Требования к технологическим, программным средствам обеспечения пользования сайтом суда
6.1. Сведения о находящихся в производстве суда делах и тексты судебных актов, размещаемые на официальном сайте суда, должны быть доступны пользователям круглосуточно без каких-либо ограничений (включая взимание платы за ознакомление с ней или иное ее использование).
6.2. Запрещается:
размещать информацию, для ознакомления с которой пользователь должен установить на свои технические средства программное обеспечение, предоставляемое его правообладателем на платной основе;
устанавливать такие условия для получения доступа к информации, как регистрация пользователей, предоставление ими персональных данных, заключение пользователями лицензионных или иных соглашений.
6.2. Программное обеспечение и технологические средства обеспечения пользования сайтом, а также форматы размещенной на нем информации должны отвечать требованиям удобства пользователей, включая обеспечение возможности поиска размещенных на сайте документов по их реквизитам, содержанию и фрагментам (ключевым словам), а также возможности определения даты и времени размещения информации.
6.3. Сведения о находящихся в производстве суда делах и тексты судебных актов, размещаемые на официальном сайте суда, должны быть защищены от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ним, иных неправомерных действий. Также должно осуществляться ежедневное копирование всей размещенной на сайте информации на резервный материальный носитель, обеспечивающее возможность ее восстановления.
VII. Размещение текста судебного акта на сайте суда
7.1. Принятие окончательного решения о размещении текстов судебных актов или извлечений из них на сайте суда возлагается на председателя (заместителя) суда/ председателя соответствующего судебного состава (судей, назначенных приказом председателя суда).
Председатель (заместитель председателя) суда/председатель соответствующего судебного состава (судья, назначенный приказом председателя суда) не менее двух раз в неделю с применением соответствующего программного средства просматривает подготовленные к размещению тексты и в случае одобрения ставит признак о разрешении, после чего обработанные тексты судебных актов автоматически размещаются на официальном сайте суда.
7.2. В случае наличия у документа реквизита «Замечания по лингвистике», судья - председательствующий по делу (в случае коллегиального рассмотрения - докладчик по делу) докладывает председателю суда, который принимает решение о размещении либо неразмещении судебного акта на сайте суда. В последнем случае обработанный документ перемещается в архив неопубликованных документов.
VIII. Сроки размещения и обновления на сайте суда информации о дате и времени судебных заседаний и текстов судебных актов
8.1. Информация о дате и времени судебных заседаний по делам подлежит размещению непосредственно лицом, ответственным за размещение информации на сайте суда, посредством формирования соответствующей выборки из базы данных подсистемы «Банк судебных решений».
Достоверность информации о дате и времени судебных заседаний и текстов судебных актов (извлечений из них), размещаемых на сайте суда, и своевременное ее обновление обеспечивается руководителем соответствующего структурного подразделения.
8.2. Сроки обновления информации:
информация о назначении дел обновляется не реже двух раз в неделю;
тексты судебных актов, за исключением приговоров, размещаются на сайте после их принятия в разумный срок, но не позднее месяца со дня вынесения. При размещении текста не вступившего в законную силу судебного акта делается об этом отметка на тексте данного судебного акта;
тексты приговоров размещаются на сайте суда после вступления их в законную силу в разумный срок, но не позднее месяца со дня вступления в законную силу.
8.3. Точный срок размещения и обновления информации и текстов судебных актов на сайте суда в календарных днях устанавливается распоряжением председателя суда с учетом возможностей подсистем ГАС «Правосудие».
IX. Снятие размещенного текста судебного акта с сайта суда
9.1. В случае необходимости снятия размещенного текста судебного акта с сайта суда председатель (заместитель председателя) суда/председатель соответствующего судебного состава (судья, назначенный приказом председателя суда) дает указание лицу, ответственному за размещение информации на сайте суда, при помощи автоматизированной системы снять признак разрешения размещения, после чего на странице сайта суда вместо текста судебного акта автоматически появляется сообщение «Текст судебного акта снят с публичного доступа».
X. Порядок оформления, учета и хранения информации
10.1. Вся информация, подлежащая размещению на сайте суда, создается в формате RTF текстового редактора Microsoft Word (версия выпуска после 2000 года) и предоставляется лицу, осуществляющему подготовку материалов к размещению на сайте, в электронном виде и на бумажном носителе. Размер шрифта размещаемого текста - 14 пунктов.
Графические документы представляются в электронном виде формата JPG или TIFF с разрешением не более 200 точек на дюйм (DPI), размер одной страницы не более 1240х1754 точек.
10.2. Учет информационных материалов, переданных для размещения на сайте суда (в том числе в электронном виде), осуществляется лицом, ответственным за подготовку материалов к размещению на сайте суда.
10.3. Размещаемые на сайте суда материалы хранятся в электронном архиве сайта суда.
Ведение электронного архива сайта возлагается на лицо, осуществляющее непосредственное размещение информации на сайте суда.
Приложение № 1
к Временному регламенту организации размещения сведений о находящихся в суде общей юрисдикции делах и текстов судебных актов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте суда
Настоящий Временный регламент разработан в соответствии с положениями российского и международного законодательства и с учетом нормативных правовых актов:
Поиск
Войти
Совет судей